■互联网站从事登载新闻业务，都应当按规定程序提出申请，通过批准取得从
事这项业务的资格。
■从事登载行业信息、专业资讯的业务，也必须遵守国家有关法律和互联网信
息服务其他有关规定。
■非新闻单位网站只能转发新闻单位发布的新闻，不能发布自行采写的新闻。
■个人网页不属综合性非新闻单位网站，不得从事登载新闻业务。
国务院新闻办公室发言人日前在京表示，我国发布和实施《互联网站从事登载
新闻业务管理暂行规定》是为了促进我国互联网新闻传播事业的发展，保护互联网
站从事登载新闻业务的合法权益，维护互联网新闻的真实性、准确性和合法性。
这位发言人是在接受记者采访时说上述这番话的。他说，在我国，互联网新闻
的发展为人们提供了较为充分、快捷的新闻信息。但由于缺乏必要的管理规范，一
些互联网站登载新闻不与新闻单位签订协议，不注明新闻来源，擅自转载新闻单位
发布的新闻或冒用新闻单位名义发布新闻，侵犯了新闻单位的正当权益；一些互联
网站将道听途说的消息编发上网，转发或引用虚假新闻和有害信息，误导公众，混
淆视听，造成混乱，损害了受侵害者的合法权益和社会公众的利益。
这位发言人说，依法规范互联网站登载新闻的业务，使互联网站登载新闻能够
对公众负责，对社会负责，这既是广大公众的要求，也有利于促进互联网在我国的
发展。他强调，互联网站从事登载新闻业务，都应当按规定程序提出申请，通过批
准取得从事这项业务的资格。从事登载行业信息、专业资讯的业务，也必须遵守国
家有关法律和互联网信息服务其他有关规定。
在回答为什么综合性非新闻单位网站只能登载省、自治区、直辖市以上新闻单
位发布的新闻时，这位发言人说，国家已经建立了数量众多的专业新闻机构，这些
新闻机构中有一支经过专业训练的记者队伍，在新闻采编、发布等方面有健全的机
制和完善的规章制度，其采编、发布新闻的资格经过国家有关行政管理部门批准。
目前，非新闻单位建立的网站都未经过国家有关行政管理部门予以采编、发布新闻
的资格。因此，非新闻单位网站只能转发新闻单位发布的新闻，不能发布自行采写
的新闻。对非新闻单位网站转发新闻的来源限定在省级以上新闻单位，主要考虑到
这些新闻单位是我国发布新闻的主体，其发布的新闻权威、准确、及时。据抽样调
查统计，省级以上新闻单位发布的新闻，也是我国境内互联网站转载的新闻的主体，
占被转载新闻的95％以上。
这位发言人还说，非新闻单位网站转发新闻单位发布的新闻必须签订协议是为
了保护新闻单位的合法权益，保护知识产权，维护网上新闻的可信性。他指出，个
人网页不属综合性非新闻单位网站，所以不得从事登载新闻业务，对个人网页违规
从事登载新闻业务的行为，将参照《暂行规定》的有关条款进行查处。
