电子政务领域的IT厂商和各地政府机关这两条主线搭建起了电子政务市场的基本脉络。但这还不够，在两大主角之外，电子政务还需要一些外在的支撑体系，中国电子政务的运行将会因它们而丰满、顺畅。2003年以来，多个外在支撑体系逐渐得到了发育与成长。

　　缝隙市场中的中小企业

　　大企业做不了所有事情，中小企业自有生存之道。有意思的是，他们大多专注某个领域、闷头做事。苏州联科信息技术有限公司看准了电子政务以“服务”为主的根本，结合自己的技术特色，专业从事电子地图制作、虚拟现实技术的研究、开发和应用，已经做的小有名气，比如网上中国、网上苏州等项目。武汉交通委下属十四家单位视频点(直)播是南京VIEWGOOD公司视频产品在政务应用最为突出的案例之一，凭借自身在国内领先的网络视频传输技术，南京VIEWGOOD在本届排行榜中也占有一席之地。一些没有技术优势的小公司，则在技术型公司不愿做的领域发现了自己的存在价值，中关村几家著名的电子商厦中到处有他们繁忙的身影。

　　有价有市的咨询与研究

　　很多企业在反馈给我们的问卷中都谈到：“中国电子政务有些项目并不是从满足应用需求的角度建设网络，出发点错误就无法实现电子政务的真正含义：通过IT产品提高工作效率增加政府职能部门的服务范围，扩大服务内容。如果单纯以电子政务或者一些形式化的东西为目标就会导致事倍功半。”电子政务绝不仅是技术的安装，它还涉及管理咨询、行政管理体制改革、流程变革等多个IT企业不存在优势的领域，一些专业的咨询公司和研究所在此可以发挥自己的专业力量。德勤会计师行曾受托协助财政部开展世界银行中国财税改革的协助项目中的税收政策分析项目，德勤负责审核并研究财政部确认的各项税收政策，全面审核工作包括企业普查及计算机系统的完善。国内一些电子政务研究机构也在为电子政务的理论建设出谋划策。比如隶属于中国科学院软件研究所的中国电子政务研究中心，在国家信息化工作小组等相关组织的指导下开展电子政务理论、技术、标准等的研究工作。

　　舆论环境与交流平台

　　媒体对于电子政务市场的宣传作用和引导作用不言而喻。它既可以鼓起大众的热情，宣传好的成功案例，也可以引导对电子政务的建设、讨论走向深入与务实。今年以来，随着电子政务的深入展开，大众媒体、专业媒体对电子政务的报道不仅在数量上有所提升，在质量上也更加深入、细致，为全国的电子政务建设营造了一个良好的环境。《互联网周刊》作为国内电子政务领域的权威媒体，一直努力向公众宣传一个务实的电子政务观。电子政务作为一个全社会性的事业，需要企业、政府和大众共同交流互动。行业协会在相关行业的作用有目共睹，电子政务领域也将有属于自己的协会和组织。“中国信息协会CIO成立大会暨2003中国企业信息化高峰论坛”将在北京国际会议中心召开，届时中国信息协会CIO分会将宣告成立，该分会是唯一由国家民政部批准的CIO组织。

　　教育培训必不可少

　　今年以来大家对电子政务理解更加务实、全面，但仍旧有很多地区还沿袭着老的思想和看法，沟通起来比较困难。政府机关内部，信息管理部门和业务部门的脱节是造成电子政务难于推广的一个重要原因，而专业的系统维护人员的匮乏也是造成很多系统无法达到预期效果的原因。为了解决这些问题，在政府的大力支持下，针对电子政务的决策者和使用者的培训今年以来开展的更为红火。陕西某高新技术开发区管理委员会的人员担心自己在电子政务方面的见识不够专业，可能影响高新区的电子政务建设，采取邀请著名的IT厂商来给他们做培训的方式，力图从建设规划初期就避免走弯路。一些院校或民间组织在培训中也或多或少地开展了电子政务的培训。2003年10月19日，以英语培训起家的新东方与清华大学继续教育学院走到了一起，为打造应用型IT人才结成战略联盟，共同推出“清华IT工程师系列课程”培训项目，培养满足实际需要的应用型人才。

　　法律法规日趋完善

　　中国政府为大力推动电子政务建设，积极制定了各项政策法规、制度和标准，对中国电子政务的建设起到了很大的推动和导航作用，随着中国政府对电子政务的理解的不断探索，电子政务方面的有关制度、规章、指南、政策也在不断发展。2001年12月重组后的国家信息化领导小组决定，政府先行带动国民经济和社会信息化。2002年7月国家信息化领导小组第二次会议审议通过并颁发《关于我国电子政务建设指导意见》。各省市也纷纷制定当地的电子政务建设管理办法，2002年10月上旬陕西省拟制完成了《陕西省贯彻国家振兴软件产业行动纲要的实施意见》，起草了《陕西省城市信息管线管理办法》和《陕西省信息化建设管理办法》。北京市也于2002年出台了《北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》。在电子政务领域最具有标志性的事件当属2003年4月，国务院信息化工作办公室、科技部、信息产业部联合颁发的《电子政务工程技术指南》，《指南》有力的推进了电子政务实施的进展。